Адрес «Малина Групп» Москва, м. Октябрьская
Ленинский пр-кт, д. 2а
+7 (495) 532 54 57
Пн - Пт с 11:00 до 17:00

Совмещение должностей (профессий) на предприятии

Совмещение должностей при трудовой деятельности на любом предприятии России является необходимой потребностью из-за текущей рыночной ситуации, а так же в силу объективных производственных и житейских проблем. При этом каждый сталкивается с вопросами правильного, законного оформления совмещения должностей.

В данной статье мы раскроем законодательную базу данного вопроса, правоприменение которой позволит законно оформлять совмещение должностей (профессий) и производить доплату за подобную трудовую деятельность, при это не попасть под административный штраф за нарушение трудового законодательства.

Содержание

Законность совмещения должностей в одной организации

Ранее мы писали как происходит оформление при совмещении должностей директора и бухгалтеракассира и бухгалтера, важным моментом которого является оформление и установление условий оплаты в соответствии с действующим законодательством.

История вопроса совмещения при СССР

В советский период совмещение должностей регламентировалось следующими законодательными актами(Было!):

  1. постановление Совмина СССР от 04.12.1981 № 1145 (ред. от 17.08.1989 г., с изм. от 20.10.2003 г.) «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (в дальнейшем — постановление Совмина СССР № 1145); 
  2. инструкция ВЦСПС, Минфина СССР, Госкомтруда СССР от 14.05.1982 г. № 53-ВЛ «По применению постановления Совета Министров СССР от 04.12.1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (в дальнейшем — Инструкция № 53-ВЛ); 
  3. разъяснение Госкомтруда СССР № 30, ВЦСПС № 39 от 29.12.1965 г. (ред. от 11.12.1986 г., с изм. от 11.03.2003 г.) «О порядке оплаты временного заместительства» (в дальнейшем — разъяснение Госкомтруда СССР № 30).

Трудовым кодексом РФ (ТК РФ) статья 423 позволяет применять нормативные акты Советского периода, но только в тех частях, которые не противоречат действующему кодексу.

Правовая основа совмещения должностей в РФ

В соответствии с текущим трудовым кодексом совмещение должностей определяется следующим образом (Стало!).

  • В настоящее время совмещение трудовой деятельности регламентируется в соответствии с положениями ст. 60.2 и ст.151 ТК РФ, поэтому при соблюдении требования данных статей, работнику может быть поручено выполнение дополнительной работы за пределами трудового договора. Что такое Трудовой договор. Работодатель вправе поручить имеющуюся у него дополнительную работу как одному, так и нескольким работникам, поскольку это не запрещено законом.
  • Необходимо, чтобы профессии (должности), по которым поручается выполнение дополнительной работы, были предусмотрены штатным расписанием работодателя (например, по форме №Т-3, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. №1).
  • В противном случае осуществление доплат за выполнение дополнительной работы и их учет при определении размера государственных гарантий (в том числе государственных пособий в связи с материнством) могут быть признаны проверяющими органами необоснованными (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 г. №15АП-15046/2011 по делу №А53-17177/2011, Постановление ФАС Поволжского округа от 12.04.2011 г. по делу №А12-11725/2010).

Сколько можно замещать должностей

Одному работнику может быть поручено совмещение своей основной профессии не более чем с одной дополнительной в пределах одной рабочей смены. Совместительство в этом вопросе даёт больше возможностей, поскольку оно осуществляется в свободное от основной работы время и может производится в разных организациях.

Особенности заключения трудового договора свомещения

При совмещении должностей, необходим трудовой договор на каждую должность. Министерство труда и социальной защиты выпустило письмо от 26 апреля 2017 г. N 14-2/В-357, в котором объяснило, почему работодатель обязан подписывать с работником-внутренним совместителем два отдельных трудовых договора.

Чиновники напоминают, что в соответствии с ч.1 статьи 16 Трудового кодекса РФ отношения между работодателем и работником должны быть оформлены трудовым договором. В этом документе уточняются условия и место работы, а также трудовая функция гражданина.

В свободное от основной работы время трудящийся имеет право выполнять другую работу у того же работодателя или у другого – это внутреннее и внешнее совместительство. При этом согласно статье 282 ТК РФ о том, что работа будет по совместительству, обязательно надо указать в трудовом договоре.

Порядок определения дополнительных обязанностей зависит от характера совмещаемой должности.

Работнику поручается:

  • Исполнение обязанностей по должности, идентичной занимаемой.Совмещение заключается в увеличении объема работ с отсутствием четкого разграничения порядка исполнения обязанностей.
  • Вменение обязанностей по должности, не совпадающей с основной. Суть совмещения состоит в расширении зоны обслуживания с четким определением круга обязанностей.

Ограничения

Дополнительная работа сотрудника ограничивается:

  • Одним работодателем.
  • Временем трудового дня (смены).
  • Возможностями и квалификацией сотрудника, допущенного к совмещению обязанностей.

Установленный порядок совмещения должен быть закреплен внутренними документами трудового распорядка.

Сроки заключения договора совмещения

  • Период совмещения определяется по согласованию сторон в зависимости от занятости должности.
  • Допускается срочное (временное) или бессрочное оформление.

Основными целями совмещения трудовой деятельности в соответствии с пунктом 1 инструкции №53-ВЛ (Постановление Совмина СССР №1145) могут являться (Было!):

  1. совмещения профессий (должностей). Понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, указанной в трудовом договоре, дополнительной работы по другой, вакантной должности в одной и той же организации и в одно и то же рабочее время.; 
  2. расширения зон обслуживания или увеличение объема выполненных работ. Понимается выполнение наряду со своей основной работой, указанной в трудовом договоре, дополнительной работы по той же профессии или должности.
  3. выполнения наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих работников. Следует понимать замещение работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой или по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).

В настоящее время поручение работнику дополнительной работы может осуществляться различным образом (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ)(Стало!):

1. Совмещение профессий (должностей) — если поручена работа по профессии (должности), отличной от основной профессии (должности), которая предусмотрена трудовым договором.

Например, секретарь может выполнять дополнительную работу по должности специалиста по кадрам, бухгалтер — по должности кассира, водитель — по должности экспедитора.  

2. Расширение зон обслуживания или увеличение объема работ — если поручена работа по профессии (должности), аналогичной основной.

Законом не установлены критерии разграничения данных понятий. На практике выполнение дополнительной работы в порядке расширения зон обслуживания распространено в организациях, оказывающих услуги в сфере обслуживания населения.

Так, социальному работнику может быть поручено обслуживать дополнительный участок. Увеличением объема работ является, к примеру, поручение бухгалтеру выполнять дополнительную аналогичную работу вместо уволившегося бухгалтера.

В том случае если дополнительная работа поручается работнику по той же профессии (должности), что и у него, речь ведется о расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ. Если же необходимо выполнять дополнительные работы по другой профессии (должности), чем у работника, то следует оформлять совмещение профессий (должностей). И, наконец, если необходимо временно заменить отсутствующего работника, то устанавливается режим «исполнение обязанностей временно отсутствующего работника». При этом работа может выполняться по любой профессии (должности) (как сходной с занимаемой работником, так и по другой).

Указанное постановление разграничивает понятия «совмещение должностей (профессии)» и «выполнения обязанностей на условиях штатного совместительства». Должность (профессию) совмещать возможно, если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества выполняемой работы, при этом должностные обязанности, в т.ч. по совместительству можно выполнять одновременно. При выполнении работ по совместительству на условиях штатного совмещения, с работником обязательно заключается отдельный трудовой договор, и трудовые обязанности по нему выполняются в свободное от основной работы время. В том и ином случае от работника требуется письменное заявление-согласие на подобные трудовые отношения.

Как оформить совмещение должностей на предприятии

При поручении работнику наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы необходимо учитывать следующее (ч. 1, 4 ст. 60.2, ст. 151 ТК РФ):

  1. сделать работнику предложение. Оно может быть сделано письменно или устно (Пример предложения);   
  2. поручение такой работы допускается только с письменного согласия работника (Пример заявления); 
  3. эта работа подлежит дополнительной оплате. Совмещение оформляется приказом руководителя (Пример приказа о совмещении). Условие о совмещении профессий (должностей) и размере доплат может быть установлено сразу при заключении трудового договора. Если трудовой договор уже имеется, то условие о совмещении прописывается в дополнительном соглашении к трудовому договору (образец дополнительного соглашения к трудовому договору). В случае занятия вакантной должности с данным сотрудником делается дополнительное соглашение к трудовому договору об отмене совмещения и соответствующий приказ; 
  4. работник не освобождается от основной работы, предусмотренной трудовым договором.

Что нельзя включать в договор

Главное избегать двух опасных формулировок в трудовом договоре, за которые организацию-работодателя можно привлечь к ответственности.

Запрет № 1

Первое, что категорически не нравится сотрудникам Роструда в трудовых договорах россиян, это индивидуальная надбавка за совмещение. Чиновники подчеркивают, что любая доплата за совмещение может зависеть только от фактического объема работы. При этом работодатель не должен учитывать квалификацию работника, который совмещает, и размер его основного оклада. При поручении нескольким сотрудникам одинаковой дополнительной работы руководство организации должно предложить за нее одинаковую по сумме доплаты.

Если в трудовом договоре эта сумма будет привязана к размеру оклада, то при проверке трудовые инспекторы могут оштрафовать компанию-работодателя за дискриминацию работников, которая запрещена статьей 132 ТК РФ. В соответствии с санкциями статьи 5.62 КоАП РФ размер штрафа за такое правонарушение может достигать 100 000 рублей.

Запрет № 2

Второй запретный пункт трудового договора касается районных коэффициентов. Их нельзя включать в трудовом договоре в состав оклада. Статьей 129 ТК РФ определено, что оклад — это оплата труда без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Поэтому все повышающие коэффициенты обязательно должны быть прописаны в трудовом договоре отдельно. Это необходимо для того, чтобы работник отчетливо понимал, из каких частей состоят выплаты в его пользу, что является окладом, а что надбавками. В трудовом договоре и расчетном листке нужно обязательно указывать раздельно все виды выплат, из которых складывается общий доход работника.

Если проигнорировать это требование, то трудовые инспекторы могут оштрафовать организацию по статье 5.27 КоАП РФ за неверное оформление трудового договора. Минимальный размер штрафа в этом случае составляет 50 000 рублей, а максимальный — 200 000 рублей.

Вносится ли запись в трудовую книжку?

Запись о совмещении в трудовую книжку не вносится.

Обязанности, исполняемые в рамках одного договора, не требуют дополнительного оформления.

Как отразить в табеле?

Внесение в табель исполнения работ не производится.

Доплата при совмещении и ее особенности

В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса РФ работнику, совмещающему основную работу с дополнительной, должна производиться доплата, размер которой устанавливается соглашением сторон трудового договора.

При этом соглашением сторон (локальными нормативными актами работодателя) может быть установлен более высокий уровень оплаты труда заместителя в соответствии со ст.ст. 8, 9 и 151 Трудового кодекса РФ.

Важно также помнить, что оплата за совмещение облагается налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами, включается в средний заработок во всех необходимых случаях, а также учитывается при расчете больничных выплат и пособий по беременности и рождению ребенка.

Отпуск и отпускные при внутреннем совмещении

Несмотря на то что сотрудник трудится в режиме совмещения, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется ему по основному месту работы в соответствии с утвержденным графиком отпусков. На время пребывания в отпуске сотрудник освобождается от исполнения должностных обязанностей как по основной, так и по совмещаемой работе.

Отдельных отпускных дней за выполнение работ по совмещаемой должности законом не предусмотрено. При этом на расчет отпускных выплат совмещение влияет: если в расчетном периоде, применяемом для исчисления отпускных (12 месяцев перед отпуском, согласно ст. 139 ТК РФ), сотруднику производилась доплата за совмещение должностей, эти суммы учитываются при начислении.

Плюсы и минусы

К отрицательным сторонам относятся ограничение размера доплаты в пределах совмещаемого оклада без учета доплат и отсутствие возможности получать стимулирующие выплаты, положенные при исполнении обязанностей.

К положительным сторонам относятся возможность получения дополнительного дохода без траты времени и отработки, включения сумм в доход, учитываемый при расчете отпускных, листка нетрудоспособности.

Отличия совмещения от совместительства

Часто между этими понятиями ставится знак равенства, но это в корне неверно. Совмещение подразумевает выполнение нескольких обязанностей, идентичных или нет основной должности, в течение одной рабочей смены. Оплата производится в виде процента от оклада или фиксированной суммы. Никаких дополнительных привилегий в этом случае нет.

Совместительство – это выполнение определённых работ в свободное от основной работы время. Поэтому оплата производится исходя из величины заработной платы, предусмотренной за данные виды работ и исходя из фактически отработанного времени. Отпуск работник получает по всем профессия, также и отпускные.

Поделиться с друзьями